1月4日，工信部無線電管理局發(fā)布《超寬帶（UWB）設(shè)備無線電管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），面向社會公開征求意見。這是針對2008年12月《超寬帶（UWB）技術(shù)頻率使用規(guī)定》（工信部無[2008]354號）（以下簡稱“規(guī)定”）發(fā)布14年以來進(jìn)行的首次重要修訂。

根據(jù)新版《規(guī)定》，未來國內(nèi)UWB技術(shù)的使用頻段為：7235-8750MHz。相比于上一版本，新版《規(guī)定》對國內(nèi)UWB的使用頻段進(jìn)行了更為嚴(yán)格的限制，同樣對發(fā)射功率及限值等多個參數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。因此，我們力圖從更專業(yè)的視角來分析本次事件所帶來的影響。

一、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，制定科學(xué)規(guī)定

征求意見稿與此前規(guī)定多有不同，不僅限于內(nèi)容制定上，在目的上更多的原因是出于對當(dāng)前UWB產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的考慮。如果2008版規(guī)定是為國內(nèi)UWB產(chǎn)業(yè)發(fā)展先畫一個框框，那么征求意見稿的發(fā)布就是從科學(xué)角度出發(fā)進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要舉措。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，2008年UWB正處于研究起步階段，彼時市場鮮有產(chǎn)品推出，之后才出現(xiàn)個別公司開始在國內(nèi)應(yīng)用timedomain和Ubisense的產(chǎn)品，不過也都屬于非標(biāo)產(chǎn)品。在工信部于2008年12月6日首次針對UWB技術(shù)使用公布的規(guī)定中能夠明確，規(guī)定制定的目的就是為了市場需求，這一點在公告開頭就有體現(xiàn)：

為滿足短距離高速無線數(shù)據(jù)通信的應(yīng)用需求，提高頻率利用率，根據(jù)我國無線電頻率劃分和實際使用情況，制定超寬帶（UWB）技術(shù)頻率使用規(guī)定。

所以，2008版規(guī)定的制定也是遵從相對寬松的原則，并沒有對UWB技術(shù)的使用頻率以及產(chǎn)品型號申報進(jìn)行特別的限制，比如頻率范圍大致為6-9GHz。這也反映了政策層面上對新技術(shù)開放、鼓勵的態(tài)度，對于促進(jìn)國內(nèi)UWB技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都大有裨益。

而如今時隔14年再看，市場上至少已經(jīng)發(fā)生兩大重要變化：第一，UWB已經(jīng)從“鮮有人知”發(fā)展到了產(chǎn)業(yè)內(nèi)“人盡皆知”的新階段，更重要的是，基于UWB技術(shù)的應(yīng)用在此期間從2B到2C已經(jīng)呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢，比如蘋果AirTag、小米“一指連”等；第二，不僅UWB技術(shù)熱度空前高漲，隨著5G、Wi-Fi 6/Wi-Fi 7等新通信手段的逐步普及，無線通信迎來了一個“五花八門”的新時代，而這也導(dǎo)致了通信過程中各種技術(shù)之間頻段交疊、互相干擾等問題出現(xiàn)，比如UWB和Wi-Fi在channel 5上使用的頻段就十分接近，倘若把UWB設(shè)備輸出功率放大，就有可能影響到其他Wi-Fi設(shè)備的正常工作。

因此在征求意見稿中可以看到，不僅使用頻率范圍進(jìn)行了一定程度的收窄（征求意見稿規(guī)定UWB工作頻率范圍在7235—8750MHz），在頻率劃分上更加詳細(xì)，同時還對PA的發(fā)射功率進(jìn)行了嚴(yán)格的限制（等效全向輻射功率譜密度限制為不大于-41dBm/MHz）。這對為國內(nèi)各頻段內(nèi)的資源做好歸位，使其能夠各司其職、共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎變，一分為二來看

“頻率”和“功率”無疑是本次征求意見稿最值得關(guān)注的兩塊內(nèi)容，“細(xì)化”和“限制”無疑是最顯著的特點。對于已經(jīng)經(jīng)過10余年發(fā)展相對成熟的UWB產(chǎn)業(yè)來說，這些改動幅度無疑還是相對較大的，因此勢必將產(chǎn)生一定的影響，對此也需要一分為二的來看待。

有利的方面

標(biāo)準(zhǔn)先行，應(yīng)用后至。在UWB標(biāo)準(zhǔn)方面，國際標(biāo)準(zhǔn)給予了UWB技術(shù)寬泛的支持，頻率劃分了十幾個信道。目前國內(nèi)眾多廠家使用頻段多種多樣，產(chǎn)品五花八門，都沒有嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。尤其在行業(yè)應(yīng)用中，各自有各自的頻率使用范圍，內(nèi)部協(xié)議壁壘高立，而且國內(nèi)的UWB設(shè)備往往為了發(fā)揮更好的性能，還會增加PA來增強(qiáng)輸出功率。這些問題對UWB應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化和各個設(shè)備廠商間的互聯(lián)互通都帶來了一定的阻礙。

本次征求意見稿，一方面從使用頻率、功率限制等方面對UWB企業(yè)使用相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了統(tǒng)一和限制；另一方面，其也對UWB產(chǎn)品的測試有了更寬泛的要求和更嚴(yán)格的監(jiān)管。這無疑對進(jìn)一步促進(jìn)UWB企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，促進(jìn)各個廠商間的互聯(lián)互通和產(chǎn)品質(zhì)量提升產(chǎn)生了積極作用。

尤其是在2C消費領(lǐng)域的短距離應(yīng)用場景中，可以使用更干凈的頻段，加密通訊也更加安全。比如，目前支持UWB技術(shù)的手機(jī)通常支持channel 5和 Channel 9兩個頻段，而廠商在做產(chǎn)品設(shè)計的時候也通常要支持這兩個頻段，這給設(shè)計帶來難度的同時也增加了新的成本，如果確定了channel 9這一單一頻段，那么對于手機(jī)廠商而言就只需要針對channel 9進(jìn)行設(shè)計即可，不用預(yù)留其他的頻段支持。

另外，從頻譜利用的角度來看也有積極之處，比如前文提到的UWB和Wi-Fi頻段疊用的問題，頻段沖突越是盡早的解決，也就對行業(yè)未來發(fā)展愈加有利，這是毋庸置疑的。

而對于一些仍舊致力于UWB芯片量產(chǎn)的國產(chǎn)創(chuàng)新企業(yè)來說，也能夠帶來一定的好處。征求意見稿的發(fā)布給這類企業(yè)“填了坑”，可以借助成熟的市場環(huán)境和技術(shù)，在國家信創(chuàng)大政策的指導(dǎo)下，實現(xiàn)一波國產(chǎn)替代，進(jìn)而從巨頭們的手中搶奪資源，爭取在本土市場的利益最大化。

不利的方面

除了有利的一面，不利的一面也需要更積極的態(tài)度去面對。征求意見稿發(fā)布后所引起的最直接的連鎖反應(yīng)，就是產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的重度調(diào)整，比如芯片的升級換代、射頻調(diào)參要換信道、產(chǎn)品的全線重耕，以及尤其是針對部分行業(yè)應(yīng)用場景的戰(zhàn)略性調(diào)整。

以UWB定位廠商為例，征求意見稿的發(fā)布，可能對于一直使用UWB低頻帶信道的廠家來說面臨的將是全部產(chǎn)品線的更新?lián)Q代。同時，征求意見稿在產(chǎn)品測試上增加了更多的帶外雜散測試要求，這些因素將導(dǎo)致UWB廠商在產(chǎn)品研發(fā)成本上付出相當(dāng)大的代價。

另外，這些問題還會進(jìn)一步延伸至企業(yè)的運(yùn)營當(dāng)中，假如未來招投標(biāo)在嚴(yán)格按照征求意見稿要求的前提下，那么對有測距距離要求較高的應(yīng)用場景將產(chǎn)生較大的影響，因為UWB功率能支撐的定位范圍也將因征求意見稿而受到限制，像是在一些井下定位、煤礦開采、隧道等場景，恐將無法輕易實現(xiàn)。即便可以通過提升基站部署密度來實現(xiàn)，但高昂的成本費用也會嚇退一批應(yīng)用方。

三、新版《規(guī)定》對各UWB相關(guān)企業(yè)有何影響？

對于新版《規(guī)定》中對相關(guān)參數(shù)的改動，不少企業(yè)表示或?qū)ζ髽I(yè)帶來災(zāi)難性的影響，整個產(chǎn)品線要全部推倒重建，但也有不少企業(yè)表示對自身業(yè)務(wù)影響不大。另一方面，在UWB產(chǎn)業(yè)中，芯片市場一直被國外企業(yè)占領(lǐng)，基于此次改動更有人認(rèn)為，是UWB芯片端實現(xiàn)國產(chǎn)替代的好機(jī)會。

在ETSI 的相關(guān)規(guī)范中明確提到，對于LDC 的設(shè)備在室內(nèi)使用，在6.0~8.5GHz 這個頻段，允許輸出功率提高到-31.3 dBm/MHz。因此在7235-8750MHz 這個頻段我們非常期待國內(nèi)可以參考?xì)W洲的標(biāo)準(zhǔn)，把功率放寬到-31.3dBm/MHz，以保護(hù)客戶選擇權(quán)益，降低UWB的運(yùn)營成本。

四、新版《規(guī)定》對整個UWB產(chǎn)業(yè)有何影響？

由于新版《規(guī)定》收窄了UWB的工作頻段，并新增了更多限值，這些新規(guī)對于UWB的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的走向而言，無疑帶來了巨大影響。同樣，這些影響也具有兩面性，有人說是國家重視UWB技術(shù)，要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)先行，有人則說會延緩行業(yè)的增長速度。

不過這其中有一個最值得關(guān)注的問題，也就是新版《規(guī)定》對發(fā)射功率限值的修改，直接影響了UWB的電磁波信號強(qiáng)度，間接影響了相關(guān)產(chǎn)品的性能，也完全決定了UWB產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上限。用通俗的話來說，這樣的修改就如同掐住了UWB的“七寸”。關(guān)于這點，不少受訪者也反復(fù)強(qiáng)調(diào)其重要性，并不斷向工信部諫言，希望引起重視。

結(jié)語

對于本次UWB技術(shù)要求的大改，各位受訪人對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的看法也不盡相同，但重點在于，大家都希望UWB產(chǎn)業(yè)能夠受到足夠多的重視，也能夠跑得順利。在未來，隨著新版《規(guī)定》的落實，我們也將看到更多的反饋和需求。從目前來看，征求意見稿并不是最終的文件，仍需要產(chǎn)業(yè)鏈上下的企業(yè)齊心協(xié)力推動政策的完善并積極響應(yīng)，為UWB產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展和無線通信產(chǎn)業(yè)更加的繁榮做出努力。

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