6月29日下午，中華人民共和國工業(yè)和信息化部官網(wǎng)發(fā)布《通信行程卡取消“星號(hào)”標(biāo)記》，原文如下：

為堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，支撐高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，方便廣大用戶出行，即日起取消通信行程卡“星號(hào)”標(biāo)記。

“通信大數(shù)據(jù)行程卡”，也是廣大市民所熟知的“行程碼”，是由工信部指導(dǎo)，中國信通院、中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通共同推出的公益性的行程查詢服務(wù)，可以免費(fèi)為用戶提供本人過往14天內(nèi)到訪過的國家（地區(qū)）和國內(nèi)城市證明。

根據(jù)“通信大數(shù)據(jù)行程卡”使用指南，到訪地右上角的“*”標(biāo)記表示當(dāng)前該城市存在中風(fēng)險(xiǎn)或高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，并不表示用戶實(shí)際到訪過這些中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

一、通信行程卡的工作原理

手機(jī)通訊業(yè)務(wù)幾乎完全基于中國三大電信運(yùn)營商（電信，移動(dòng)，聯(lián)通）的服務(wù)，他們所建的基站基本上是覆蓋全國的。而行程卡分析的是手機(jī)信令數(shù)據(jù)和電話單數(shù)據(jù)。

只要你使用手機(jī)，插上了手機(jī)卡，你手機(jī)所發(fā)送的信號(hào)就會(huì)被附近的基站接收，這樣用戶在使用手機(jī)的過程中，就產(chǎn)生了這些信令和話單數(shù)據(jù)，會(huì)對你準(zhǔn)確定位。可以說只要你的手機(jī)有信號(hào)，行程卡就能獲取你的準(zhǔn)確位置信息，并且進(jìn)行24小時(shí)持續(xù)更新。當(dāng)我們使用手機(jī)，撥打電話或上網(wǎng)時(shí)，都會(huì)通過附近的基站完成。在交換機(jī)側(cè)，撥打電話時(shí)會(huì)生成詳單文件，上網(wǎng)則會(huì)產(chǎn)生GPRS信令數(shù)據(jù)。交換機(jī)會(huì)實(shí)時(shí)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)紹ASS經(jīng)分系統(tǒng)。經(jīng)分系統(tǒng)每日會(huì)計(jì)算一次，將前一天的詳單文件和GPRS信令數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)基站編碼，獲取出基站位置，并將計(jì)算結(jié)果入數(shù)據(jù)庫存放，存放格式示意。當(dāng)我們在使用通信行程卡小程序時(shí)，會(huì)調(diào)用電信運(yùn)用商提供的查詢服務(wù)，查詢服務(wù)從數(shù)據(jù)庫讀取出對應(yīng)號(hào)碼最近14天的記錄，剔除掉重復(fù)數(shù)據(jù)，就可以得到最近14天我們到過哪些地方。

二、行程卡帶星情況

需要注意的是，星號(hào)“*”和用戶個(gè)人健康狀況無關(guān)，僅作為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的提示標(biāo)志，方便管理人員查驗(yàn)。當(dāng)用戶過往14天內(nèi)行程不包含中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)城市后，星號(hào)會(huì)自行消失。

有了星號(hào)，基本就意味著難以跨省跨市出行，尤其是在春節(jié)期間，這一“星號(hào)”阻礙了不少“返鄉(xiāng)人”的腳步。只要帶“星號(hào)”回家，等著的就是居家隔離或者集中隔離，再不濟(jì)也得來個(gè)7天居家健康監(jiān)測，外加N次核酸檢測。

而在此之前的河北省保定市，其相關(guān)部門要求行程卡上帶星號(hào)的旅客一律隔離7天，這樣的規(guī)定明顯過于一刀切。在中山市，自4月11日起，所有行程卡帶星號(hào)標(biāo)記人員與健康碼紅碼、黃碼人員不得乘坐公共交通工具；5月2日，濰坊市規(guī)定，凡是被賦予“亮黃牌”人員和行程卡有濰坊市外旅居史“帶星碼”的人員不得乘坐公交車。截至6月29日，類似規(guī)定的還有杭州、合肥、江門等城市。

三、取消“星號(hào)”標(biāo)記的影響

星號(hào)”標(biāo)記僅僅提示某人來自有高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)或中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的城市，并沒有與具體的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)或中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)直接掛鉤，即不能反映“星號(hào)”標(biāo)記者的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)高低。隨著科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策的不斷完善，對于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)/中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的劃分和防控管理要求更加精細(xì)化、精準(zhǔn)化，通信行程卡“星號(hào)”標(biāo)記的提示作用，在新防控策略的具體實(shí)施中的難以發(fā)揮作用。

取消“星號(hào)”標(biāo)記，某些省市、地區(qū)的過度防疫就沒有了根由，靠防疫“壓倒一切”的做法，難以找到借口。這對于全國范圍內(nèi)的跨省市流動(dòng)，對于促進(jìn)人員流動(dòng)、活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將起到積極推動(dòng)作用。消費(fèi)、生活和商務(wù)將加速進(jìn)入正?；?，旅游、交通、娛樂等即將復(fù)蘇，再次煥發(fā)活力。

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